市食药安委各成员单位，各区食药安委：

　　为全面贯彻落实中共中央、国务院和市委、市政府决策部署以及《上海市贯彻〈中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》（沪委〔2019〕1014号）等工作要求，完成《2024年上海市食品安全重点工作安排》各项任务，市食药安办会同相关单位编制形成了《上海市2024年度食品安全工作责任清单》，现印发给你们。请结合部门职责和辖区实际，对照清单任务，认真贯彻落实。

　　上海市食品药品安全委员会

　　2024年4月16日

　　（此件公开发布）

　　上海市2024年度食品安全工作责任清单

　　上海市区级人民政府

　　2024年度食品安全工作责任清单

　　2024年，区政府要全面实施《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《上海市食品安全条例》等法律法规，贯彻落实党中央、国务院有关部署以及《上海市贯彻〈中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》（沪委〔2019〕1014号）等工作要求，全面完成《2024年上海市食品安全重点工作安排》的主要任务，主要承担以下工作：

　　1.完成2024年食品安全重点工作指标任务。集体性食物中毒事故年报告发生率控制在4/10万以下，市民食品安全基本知识知晓度评分91分以上，中小学生食品安全基本知识知晓度评分94分以上，市民食品安全状况总体满意度评分91分以上。食品和特殊食品生产企业实施良好操作规范率达到100％、实施HACCP体系达到100％、质量管理体系自查覆盖率100％。实施食品安全信息追溯管理的44个食用农产品和食品的主体追溯覆盖率与上传率100％。“守信超市”达标率100％，中型以上公共餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率100％，校外供餐单位“互联网＋明厨亮灶”覆盖率达到100％。食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员全年接受食品安全培训不少于60小时。

　　2.坚持党政同责，压紧压实各方责任。推动地方党委和政府落实食品安全“党政同责”。将食品安全作为向党委常委会、政府常务会议等报告的重要内容，健全各级食药安办实体化运行机制，加强对重大事项、重点任务的跟踪督办。全面落实食品安全部门和属地管理责任，健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，持续开展督查调度，确保工作全覆盖、见成效。督促落实企业食品安全主体责任，指导企业把“日管控、周排查、月调度”工作机制深度嵌入企业日常管理，加强对从业人员食品安全知识监督抽查考核，落实食用农产品生产经营主体落实承诺达标合格证制度。

　　3.坚持“四个最严”，加强食品安全全程监管。严把产地环境和农业投入品关，实施金属污染源头防治行动，健全农作物病虫害绿色防控体系，规范畜禽养殖用药，推进食用农产品绿色发展。严把食品生产质量安全关，推进食品生产企业体系管理运用，升级供应商检查评价规范，持续开展特殊食品生产企业风险排查评估与体系检查。严把食品经营质量安全关，强化产地准出和市场准入衔接，加强餐饮单位事中事后监管，构建一体化综合监管体系，加强网络交易平台监管，推进线上线下餐饮同标同质。严把粮食质量安全关，健全超标粮食收购处置长效机制，扎实做好粮食收购和库存环节质量安全监测，提高粮食质量检测内控管理。严惩违法犯罪行为，聚焦人民群众反映强烈的食品安全突出问题，深入开展“铁拳”“昆仑”等行动，依法严查和惩治食品安全违法犯罪行为。

　　4.坚持问题导向，解决群众关心的突出问题。严控农兽药残留超标，聚焦重点品种，严打禁限用农兽药违法使用，开展水产养殖重点品种药物残留突出问题攻坚治理。严查食品安全违法违规行为，常态化推进食品安全风险隐患排查整治，持续推进食品安全网格化管理纳入城市运行“一网统管”，加强食品安全网格化事件的治理。开展集中用餐单位食品安全治理，建立完善食堂承包准入、考核评价和退出机制并有效落实，推进“互联网＋明厨亮灶”，开展校园、养老服务机构场所、工地食堂等食品安全整治专项行动。加强“地沟油”综合治理，坚持餐厨废弃油脂“产、收、处、调、用”闭环管理模式，强化全链条管控。加强新业态新模式食品安全监管，开展专项抽检，积极防范食品安全风险。推进制止餐饮浪费工作。

　　5.坚持创新发展，提升科学监管能力和水平。提升抽检监测与风险评估水平，深入实施区级农产品质量安全检验检测机构能力提升三年行动，建立统一高效的食品安全抽检监测工作体系，完善食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息交流机制。提升智慧监管能力和水平，推进食品生产过程智能化追溯体系建设，探索“互联网＋监管”、实时定位、温控传感等“非现场执法监管”的试点应用，推进食用农产品质量安全追溯体系建设，加强食用农产品追溯信息归集共享。强化基层监管力量和基础设施建设，保障食品安全工作投入，强化食品安全检验检测、科技创新和人才培养，抓好科技成果转化实施，推进食品安全相关科技创新平台和基地建设。强化信用联合惩戒，实施企业信用分级分类管理，加大对失信人员联合惩戒力度。

　　6.坚持国家战略，落实国家重大战略任务。推进长三角区域高质量一体化发展，完善长三角区域食品安全监管执法、风险监测、舆情公告、应急协作、会商交流、信息追溯体系建设、信用体系建设、进出口食品安全监管、重大活动食品安全保障等联动协作机制。做好属地重大活动食品安全保障工作。

　　7.坚持优化服务，推进食品产业高质量发展。优化食品安全领域营商环境，持续推进食品研发生产“一址两用”模式，推进食品生产“千企万坊”帮扶行动，推进小型餐饮服务单位“互联网＋明厨亮灶”许可便利化制度，优化特殊食品监管制度，做好国产保健食品备案管理工作。实施食品安全质量提升行动，着力推动绿色、有机、名特优新和地理标志食用农产品高质量发展，持续推进乳制品、肉制品、保健食品质量安全提升行动，持续开展餐饮业、食品销售质量提升工程。

　　8.坚持开放合作，强化标准引领和国际交流。完善食品安全标准体系，做好食品安全地方标准制修订、食品安全标准跟踪评价和食品安全企业标准备案工作，推进现代农业全产业链标准体系建设。发挥食品安全标准基础性作用，推动优势特色的地方标准、团体标准转化为国家标准、国际标准，提升“上海标准”国际影响力。开展国际交流与合作，加强对境外食品安全先进管理经验、法规制度标准、前沿技术方法的信息收集和研究。

　　9.坚持社会共治，完善食品安全现代治理体系。充分发挥社会监督作用，组织开展2024年食品安全宣传周等活动，推进基层食品药品安全科普站建设，开展食品安全“你点我检”服务惠民生系列活动，加强普法宣传，积极倡导文明节约风尚。做好舆情响应和应急处置，完善食品安全舆情收集、分析研判和快速响应机制，发挥好新媒体食品安全宣传作用，及时发布权威信息，回应群众关切。全力推进建设市民满意的食品安全城市。加强培训教育和表扬激励，强化各级食品安全执法人员培训，开展食品安全立功竞赛活动，强化基层食品安全监管能力提升。

　　10.完成上级部门交办的各项工作任务。

　　上海市发展和改革委员会

　　2024年度食品安全工作责任清单